答：

（1）复议机关是某市工商局或者A区人民政府。本案中杨某是工商所的工作人员，工商所是区工商局的派出机构，但在此行为法律、法规和规章没有规定工商所可以以自己的名义作出，因此杨某的处罚行为应视为A区工商局的行为。根据《行政复议法》第12条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服，申请人可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

（2）王某的近亲属可以提起行政复议。根据《行政复议法》第10条规定，有权申请复议的公民死亡的，其近亲属可以申请复议。