16.　广东佛山是中国最大的陶瓷生产基地和商贸物流集散地，形成了全国乃至全球最大、产业链最完善的陶瓷产业集群区。佛山是中国四大古镇之一，历史上由于陶土资源丰富、水陆交通便利，历来有“南国陶都”的美誉。佛山陶瓷产业不仅具有规模大、中小企业数量众多等特点，而且已经形成了庞大的专业市场，相关配套产业如陶机、原料、釉料、配件，甚至专业媒体和中介机构都非常成熟。由于产业的集群效应，研发人才、销售人才、策划人才、生产技术人才的市场比较发达，形成全国最大的陶瓷产业人才集散地。然而陶瓷行业属于高污染、高耗能行业，佛山的陶瓷产业过于集中，多年以来造成了严重的环境污染、交通拥堵等问题，为此佛山市实行“双转移”战略，推动陶瓷产业的升级转型，实现节能减排。大量佛山陶瓷厂逐渐外迁到周边的三水、清远等地，佛山陶瓷基地则保留创新研发、文创旅游、总部功能等功能，致力于打造成为中国陶谷。

请回答以下问题:

(1)外部规模不经济的含义。(10分)

(2)结合上述材料说明外部规模经济。(10 分)