答：

 （1）概念：提请减刑建议书，是监狱依法在对服刑改造期间确有悔改或立功表现且已执行符合法定要求的刑期的罪犯，提请法院审核裁定减刑时而制作的一种文书。

 （2）作用：提请减刑建议书的主要作用是要求人民法院依法对罪犯裁定减刑，体现党和国家对罪犯所采取的惩办与宽大相结合的政策，促使罪犯接受改造，改恶从善，重新做人。