1 存在的问题：①福利在职工全部劳动报酬中所占比重过大。②“机关办社会”、“单位办社会”的现象比较严重。③部分单位擅自提高福利标准，或者采取种种形式给职工发放福利性补贴。2 改革趋势：①逐步降低工资收入中福利的比重，将一部分福利性补贴纳入工资标准，尽可能实现公务员收入的货币化。②采取切实可行的措施，尽可能地交由社会去办福利，提高福利制度的社会化、商品化程度，促进中国第三产业和市场经济的发展。③建立健全有关规章制度和加强监督管理，使公务员的福利制度能够充分发挥应有的作用。

解析: