副标题副标题副标题副
39.指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下,(1 分)依照有关法律、法规、规章或政策等规定,(1 分)赋予其一定的物质权益(如金钱或实物)或与物质有关的权益的具体行政行为。(1 分)