38.(1)武汉封城决策是典型的危机决策。领导决策包括制定、扶择、实施行动方案的过程,包括程序化决策和非程序化决策危机决策属于非程序化决策,指的是面对紧急情况和在有限的时间、资源、人力等约束条件下快速反应,打破常规,应对危机的决策过程。(3分)武汉封城决策完全符合危机决策的基本要求。第一,快速果断。从专家提出建议到中央作出武汉封城决策 仅三天时间,有效控制了疫情蔓延。第二,高效准确武汉封城决策切中疫情传播的关键症结,通过封城切断了病毒传播链条,有效控制了疫情向全国蔓延,收到了立竿见影的效果。第三,非程序性。党中央统揽全局, 以非常之举应对非常之事,打破常规、简化程序,迅速决策并付诸实施,从源头制了疫情扩散。(3分)

 (2)武汉封城决策符合科学决策的要求。第一,符合人民至上和目标明确原则。党中央做出封城决策的目的就是要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚决遏制疫情向全国蔓延的趋势。(3分)第二,体现了外脑辅助 原则。党中央充分听取了钟南山、李兰娟等专家对疫情做出的科学研判和工作建议,(3分)第三,尊重规律原则。决策全过程充分体现了对疫情传播规律和流行病学原理的尊重,明确提出疫情防控要坚持“四早”方针,要求各地实行分区分级科学防控、精准施策,切实提高收治率和治愈率并降低感染率和病亡率,同时发挥我国制度优势,大病毒溯源、核酸检测、诊疗方案、药品和疫苗研发等科研攻关力度。(3分)