副标题副标题副标题副
43.(1)行政指导是对现行法律不完备的及时补充。(2 分)
(2)行政指导是对某些僵硬法律手段的有效替代。(2 分)
(3)行政指导体现了现代行政管理民主化的发展趋势。(1 分)