（1）被告应当具备以下条件：

①必须是具有诉讼权利能力的行政机关或法律、法规授权的组织；（街道办事处作为派出机关，符合该条件）

②必须是具体行政法律关系中作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织；（街道办主任指示下属城市监察分队将李某的小吃店查封行为，符合该条件）

③必须由人民法院通知其应诉。

若法院确认了前述两个条件并通知该街道办事处应诉，那么该街道办事处就成为了本案被告。

（2）不应该。《行政诉讼法》第5条规定：人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。这一原则包括两项内容：

①行政诉讼中人民法院一般只审查具体行政行为，而不审查抽象行政行为；

②行政诉讼中人民法院一般只审查具体行政行为的合法性，而不审查具体行政行为的合理性。

本案中，李某要求变更租金，属于合理性而不是合法性的范畴，所以法院不应该受理其主张。