答：

（1）集权与分权相结合的原则，是指对组织结构中职权的集权与分权的关系，处理得越是适中，就越有利于组织的有效运行。

（2）一般说来，技术越发展，生产越社会化，协作劳动越紧密，分工越精细，就越需要集中统一的指挥与管理，以利于加强组织中局部各方面的协调配合，更经济合理地利用组织的人力、物力与财力。