答：

立案决定书，是公安机关对报案、举报、控告、自首材料进行审查后，认为符合立案条件，制作呈请立案报告书，经报请县级以上公安机关负责人批准后，制作的立案决定文书。

立案决定书，是公安机关对接受的刑事案件正式开展侦查活动的合法依据，只有立案之后，公安机关才能对案件进行侦查，对犯罪嫌疑人采取各种侦查手段和强制措施。否则，侦查活动就是违法。