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自公共政策学诞生之日起，由拉斯韦尔等人倡导的行为主义就是这个学科的主导范式。与此同时，主要由西蒙创立的、自管理科学(主要是公共管理学)领域里成长起来的决策科学、行为主义也同样是其主导范式。因此，公共政策学与决策科学一开始就形成了你中有我、我中有你的难分难解之势。公共政策学是属于政治科学的一个分支学科还是属于管理科学的一个分支学科的争论，至今没有停止。