五、案例分析题∶本大题共2小题，每小题15分，共30分。
一夜之间B城车市火爆异常
《B城小客车数量调控暂行规定》及实施细则于2020年底发布。其中，最大的变化是每人名下只能有一个小客车指标。在B城，有了指标才能发放车牌，所以有指标就意味着有车牌。按照该规定及实施细则，如果一个人名下拥有多个车牌，又没有符合条件的转让对象，多余的车牌将会在车辆报废时作废。新政策将于2021年1月1日起实施.在实施前，车主们围绕保车牌问题与管理部门展开博弈，发生了不少异常现象。
一是拥有多个车牌的车主扎堆过户保车牌。B城某区的旧机动车交易过户中心按规定是上午九点上班，但上班时间还不到，大厅里已经坐满了等待过户的车主，其中大部分人打算把车辆过户到自己家人或亲朋好友的名下，使车牌还能保留在“自己人”手中。办理过户的第一步是进行车检，而在进行车检的专门区域，等候的车辆早已排出几公里的长队。
二是机动车解体厂等待报废的小客车爆满。若要保留小客车车牌，除了把旧车卖掉，还有一个办法就是将旧车辆进行报废处理。在新政策实施之前，虽然车辆报废了，但车牌还可以留下来用于购置新车，这样就延长了车牌的使用期限，能有效规避新政策。时间，B城的机动车解体厂车满为患，想报废一辆旧车甚至比办理过户还难。
车主通过各种办法来延长小客车指标的使用年限等异常现象，折射了车主与管理部门展开的利益博弈。
(1)试述政策执行的博弈模型。
(2)试根据政策执行的博弈模型，分析新政策出台之后是否具备发生博弈的各种规定条件。
三部门发布18种新职业
日前，人力资源和社会保障部会同国家市场监督管理总局、国家统计局正式发布企业合规师、易货师、服务机器人应用技术员、电子数据取证分析师、碳排放管理员等18种新职业信息。这是《中华人民共和国职业分类大典(2015年版)》颁布以来发布的第四批新职业。
此次发布的新职业中有多个新职业是数字化技术发展催生出来的。以服务机器人应用技术员为例，近年来，服务机器人已广泛应用在教育、娱乐、物流、安防巡检等领域。服务机器人应用技术员直接负责服务机器人的需求反馈、应用与推广，是推动服务机器人产业发展的重要人才支撑。
人民日益增长的美好生活需要也派生出多个新职业。例如，随着生活方式的改变，近年来出现了将茶叶、奶、果蔬等融合开发的新式饮品，广受群众特别是年轻人的喜爱。调饮师职业应运而生。
随着我国经济发展方式向绿色低碳转型，碳排放管理的重要性日益显现，企业急需掌握相关碳排放技术，熟悉政策标准，能胜任碳排放规划、核算、核查和评估工作的技术人员，从而催生了碳排放管理员新职业。这一职业的从业人员将在碳排放管理、交易等活动中发挥积极作用，有效推动温室气体减排。
为了适应新形势的需要，三部门发布了18种新职业.
(1)试述政策创新的内涵。
(2)根据政策创新的原理，分析三部门发布18种新职业的必要性。
