1993年确立的公务员工资制度初步建立了正常增资机制，主要包括两方面：1 正常晋升工资，公务员在严格考核的基础上，每两年在本职务工资标准内晋升一个工资档次；连续五年考核称职或连续三年优秀的，在本职务对应的级别内晋升一个级别，相应增加级别工资。公务员晋升职务时，按晋升的职务相应增加工资；2 调整工资标准，国家根据经济发展情况和物价指数变动情况，定期调整公务员的工资标准，保证公务员的实际工资水平不下降并随着经济的发展逐步增长。