25．（1）财政支出，是政府为了给人民提供产品或服务而花掉的货币总额。政府利用财政支出提供公共产品和公益产品，这些对人们的幸福生活至关重要。（2分）

（2）控制经济：政府通过财政支出和税收创造需求，从而影响到居民的消费水平。（2 分）

（3）收入再分配。政府可以从富人那里多收取资金来帮助穷人。（1 分）

（4）扶持产业：政府可以通过给企业提供资金来影响他们的选址，鼓励他们生产某种特定产品，或说服他们采取某项特定的投资决策。（1 分）