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38．指示性通知用于上级机关布置工作，指示下级机关如何开展工作（2 分）。常常是上级 机关针对工作中出现带有普遍性的问题提出解决办法，要求下级机关执行（1 分）。解决办法有些是提出该怎么做，有些是提出禁止做什么（1 分）。指示性通知的作用相当 于“指示”，对下级具有强制性约束力（1 分）。
