A

在税法的各种作用中，保护纳税人权益放在其他作用之首。一是因为税收和税法都是以纳税人为中心的。纳税人的独立经济利益的存在是税收产生的内因。二是纳税人与征税人相比，纳税人处于弱者地位，他们的权利易于被忽视，按照经济法保护弱者的原则，应当将维护纳税人的权利作为税法发挥作用的第一对象。同时重申政府有义务保障纳税人的基本权利。所以A项是正确选项。