1921年11月12日到1922年2月6日，由美国发起，有英、法、日、意、中、荷、葡、比九国参加在美国华盛顿召开会议。会议议程的主要问题有“限制军备”和“远东问题”两项。在“限制军备”问题上，美、英、日、法、意五国经过激烈争吵，达成了五国发展海军吨位的比率美国获利最大。远东问题的中心问题是中国问题。经过斗争，中国初步收回了山东主权。但会议签署了《九国公约》等文件，虽然打破了日本在第一次世界大战期间对中国的垄断局面，却使中国处于多个帝国主义共同控制的局面，实际上是对中国的共同宰割。