1. 论述我国行政审批制度改革的指导思想、要求和原则。P44

答：1.我国行政审批制度改革的指导思想是：解放思想，实事求是，以充分发挥市场在资源配置中的基础怀作用为基点，把制度创新摆在突出位置，努力突破影响生产力发展的体制性障碍，加强和改善宏观调控，规范行政行为，提高行政效率，促进经济发展，推进政府机关的廉政勤政建设。

2.行政审批制度改革的总体要求是：不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，坚决予以取消;可以用市场机制代替的行政审批，通过市场机制运作;对于确需保留的行政审批，要建立健全监督制约机制，做到审批程序严密、审批环节减少、审批效率明显提高，行政审批责任追究制得到严格执行。

3.行政审批制度改革应遵循的原则：1.合法原则。2.合理原则。3.效能原则。4.责任原则。5.监督原则。