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自然资源权属制度：1.矿藏、水流、海域国有；2.城市土地国有，法律规定属国有的农村和城郊土地国有；3.森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源国有，但法律规定属集体所有的除外；4.法律规定属国有的野生动植物资源国有。可见，土地、森林、草原草原即可以国家所有也可以集体所有，而矿产资源专属于国家所有。C选项正确，第227页。