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答：行政合法性原则，是指行政权的存在和行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。
行政合法性原则的具体内容包括：
（1）行政职权必须基于法律的授予才能存在；
（2）行政职权必须依据法律行使；
（3）行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。
