答：

（1）本案未经复议，应该以做出决定的学校为被告。

（2）学校的决定不属于行政处罚。因为学位是学校对学生的学术操守和学术水平所做的认可和证明，属于典型的行政确认，而不授予学位的决定属于否定性的行政确认，不属于行政处罚。不授予学位的决定虽然是因作弊而引起的，在事实上带有惩罚性质，但不是法律意义上的处罚。