答：行政程序法的基本制度：

（1）公正原则的保障制度。回避制度；合议制度；听证制度；调查制度。

（2）相对方参与的原则的保障制度。表明身份程序；行政相对方有了解行政行为内容并要求说明理由的权利；听证程序和调查程序；行政相对方享有知道为保护自己的权益如何采取救济途径的权利。

（3）效率原则的保障制度。时效限制的规定；行为方式在时间上有先后顺序的规定；简易程序的适用