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答：行政行为内容 合法、适当包括以下几项要求：
（1）符合法律、法规的规定； （2）符合法定幅度、范围；
（3）行政行为的内容必须明确具体； （4）行政行为的内容必须适当；
（5）行政行为必须公正、合理。
