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行政行为的特征是：1、行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，2、行政行为具有一定的裁量性，3、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性；4、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性；5、行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。