一、行政合法性原则的含义

行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。行政合法性原则在行政法中具有基础性的地位。

二、行政合法性原则的具体内容

1、法律保留原则

法律保留原则是指行政活动的作出必须取得法律的授权，必须有法律的明文依据，否则不得为之。在我国，法律保留分为法法律绝对保留和法律相对保留。属于法律相对保留的事项，在法律规定，其他任何法律规范都不能规定:属于法律相对保留的事项，在法律未做规定的情况下，可以授权国务院的行政法规予以规范。

2、法律优先原则

法律优先原则是指行政应当受现行法律的约束，不得采取任何违反法律的措施。该原则的含义是:法律优先行政，即是行政机关制定的规范在效力上低于立法机关制定的规范:行政不得违法，即行政机关无论作出抽象行政行为还是作出具体行政行为，都不能与法律相抵触。联系实际对法律保留原则和法律优先原则展开论述。