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答：
1908年，美国为加强对华影响，在国会正式通过将庚子赔款剩余部分本息退还中国，作为中国选送学生留学美国和创办清华学堂的经费：1924年，又决定全部退还庚款“用以发展中国之教育及文化事业”，英、法、比、荷诸国也相继仿效，从而形成了西方列强利用庚款在中国发展文化教育事业的“庚款兴学”。
