C

考察的知识点是公民与公共政策的关系。公共政策过程的基轴是公共权力与公民的关系。政府作为公共权力的正式代表，在法理上被设定为全体公民委托管理国家公共事务的组织。公民既是公共权力的本源，也是被统治、被管理的对象。公民同时作为政策主体与政策客体双重角色的矛盾只有在公民充分参与政策过程且政策结果体现和维护公民利益时才能获得正确解决。因此，答案为C