参考解析： 国家对积累和消费之间关系的调控，主要是对人们消费水平的调控。对于国家行政机关部门、事业单位等劳动者的劳动报酬，国家可以根据不同的实际情况，通过采取各种政策来决定是否提高劳动报酬的水平，或者在多大程度上提高。企业的工资水平虽然是由企业自身决定的，但国家仍然可以通过规定相关的工资标准来影响社会的平均工资水平。国家也可以通过税收的调整，来影响人们实际收入水平。对消费水平的调控，实际上也影响到积累水平。当然，国家还可以通过其他的政策或手段来对这二：者的关系进行调控。