(1)政治方面。改革行政机构，裁撤闲散重叠机构；裁汰冗员，澄清吏治，提倡廉政；准许创办报纸和上书言事。 (2)经济方面。设立农工商总局与铁路矿务总局，保护、奖励农工商业和交通采矿业；提倡开办实业，奖励发明创造；设立农会，注重发展农业，提倡西法垦殖；改革财政，编制国家预决算等。

(3)军事方面。裁撤绿营，改练新式陆军，采用西洋兵制；筹设武备学堂等。

(4)文教方面。改革科举制度，废八股，改试策论；广设学堂，创办京师大学堂；提倡西学，设译书局，选派学生出国留学等。