(1)战略防御阶段，在敌强我弱的形势下，中国暂时丢失一些国土在所难免。但是，中国丢失国土面积之大，速度之快，除国力对比的悬殊外，与国民政府战略指导方针的失误有直接关系。 (2)蒋介石集团在决心抗战的同时，又害怕群众的广泛动员可能危及自身的统治，实行的是片面抗战的路线，将希望单纯地寄托在政府和正规军的抵抗上，在战略战术上，没有采取积极防御的方针。