答：第一，由科学技术在现代生产力体系中的作用决定的。科学技术对经济发展起首要的变革作用。第二，由科学技术对国民经济增长的贡献率决定的。科学技术在生产力诸要素中起着第一位的作用。第三，由知识创新和创造知识的劳动在现代社会生产中所起的作用决定的。现代科学使管理日趋科学化、现代化。在社会生产力的发展中，使物的要素和人要素有机结合，即管理是使潜在生产力变为现实生产力的关键。