“三农”问题主要是农业、农村和农民问题。解决该问题的必要性：

(1)农业是国民经济的基础。它的基础作用主要表现在：农业是人类的衣食之源，生存之本;农产品是轻工业的重要原料，重要的出口商品;农村又是工业品的主要市场;农业的发展

能为国民经济其他部门发展提供劳动力等等。

(2)农业、农村、农民问题，是全面建设小康社会进程中的关键问题。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。没有

农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。

(3)发展农村经济，建设新农村是提高全国人民的生活水平，扩大内需和促进经济又好又快发展的根本保证。它不仅直接提高农民的生活水平，而且可以向城镇居民不断提供丰富、优质的生活必需品，改善全国人民的生活质量。同时只有增加广大农民的收入，才能提高农民的购买力，才能不断扩大内需;只有建设现代农村经济，才能逐步改变城乡二元经济结构，才能促进国民经济协调发展。