C

由第二段第二句得知CTLA用于评估月短信数量，而非负责本方案，故A项不对；由第三段第一句得知the Warning Alert Response Network Act为本方案的提出依据，故B项不对；由文中第一句得知Federal regulators为本方案的审批通过单位，故排除D项；由第三段第二句得知方案由FCC主管，故答案为C项。