参考解析：叙事诗。  

【解析】白居易是中唐著名的现实主义诗人，新乐府运动的倡导者，主张发挥诗歌为政治服务的功能，批判现实，反映民生疾苦。元和四年，江南大旱，唐宪宗下罪己诏，并接受李绛、白居易的建议，下令蠲免天下租税，但各地方官隐瞒灾情，或加勒索，待诏令下达．人民早已因交租而破产。皇帝博得了爱民的虚名，人民得到的却是一纸空文，此诗就是针对这一事件而发，是一首叙事诗。