(1)背景：政治上：1949年3月召开的中共七届二中全会，为夺取全国革命的胜利和建设新中国在政治思想上做了准备，解决了由新民主主义革命转变为社会主义革命的重大问题。军事上：1949年4月，人民解放军取得渡江作战的胜利，攻占了南京，致使国民党政权覆灭。1949年9月，中国人民政治协商会议在北平召开。 (2)主要内容：通过了《共同纲领》，选举了国家领导人，通过了国旗、国歌、国都。

(3)意义：中国人民政治协商会议具有代行全国人民代表大会职权的作用。会议的召开，表明人民民主统一战线的巩固和扩大。《共同纲领》起了临时宪法的作用。